Armas pequeñas y exportaciones de armas

Las armas pequeñas son las armas de destrucción masiva del siglo XXI: la gran mayoría de las víctimas de guerra, especialmente civiles, mueren a causa de ellas. Pueden utilizarse hasta 50 años y son fácilmente operadas incluso por niños. Incluso si alguna vez se exportaron legalmente, a menudo terminan en manos de grupos terroristas, ejércitos privados y delincuentes. Alemania es uno de los mayores fabricantes y exportadores de armas pequeñas y uno de los cinco mayores exportadores de armas del mundo. Muchas de estas exportaciones son ilegales según el derecho internacional y violan el Tratado sobre el Comercio de Armas, la Posición Común de la UE sobre las exportaciones de armas y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, como han demostrado tres expertos en derecho internacional en el Terre des Hommes " .

Entre los fabricantes de armas pequeñas se encuentran Heckler & Koch, Rheinmetall, Diehl, Walther y Sig Sauer. Tan solo el fusil de asalto G3 de Heckler & Koch cuenta con diez millones de unidades en circulación en al menos 80 países de todo el mundo. Solo el Kalashnikov está más extendido. En algunos lugares, un Kalashnikov no cuesta más de 30 dólares estadounidenses; las zonas en crisis del mundo se están inundando de estas armas y municiones baratas.

Cada 14 minutos, alguien muere únicamente como consecuencia de las armas fabricadas por Heckler & Koch, el principal fabricante alemán de pistolas y rifles. Esta estimación de la Oficina de Información de Armas de Friburgo se basa principalmente en la cuota de mercado global de Heckler & Koch en armas pequeñas y en las estimaciones conocidas de bajas por armas pequeñas en conflictos armados (aproximadamente el 95 % del total de bajas).

Terre des Hommes aboga por una ley restrictiva de control de exportaciones de armas y una prohibición fundamental de las mismas, consagrada en la Ley Fundamental (la Constitución alemana). Como primer paso, y el más urgente, deben detenerse por completo las exportaciones de armas pequeñas y municiones, independientemente de si se realizan mediante exportación directa, licencias de producción, componentes individuales o instalaciones de fabricación completas. Esto se debe a que son fáciles de ocultar y transportar, y se comercializan y transfieren ilegalmente a gran escala.

Las armas alemanas no deben llegar a regiones en crisis o en conflicto; alimentan los conflictos y causan un sufrimiento inmenso. Las exportaciones de armas a países con conflictos armados o violaciones de los derechos humanos están prohibidas por el derecho internacional (Tratado sobre el Comercio de Armas) y la legislación de la UE (Posición Común de la UE sobre las Exportaciones de Armas), salvo que el país receptor tenga derecho a la legítima defensa en virtud del artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, como es el caso de Ucrania.

Ante el creciente volumen de exportaciones de armas alemanas y los cuantiosos envíos de armamento a zonas de conflicto —envíos aprobados por el gobierno alemán, pero que violan el derecho internacional— resulta evidente la insuficiencia de la legislación alemana vigente. Terre des Hommes , junto con la campaña «Acción Grito: Alto al Comercio de Armas», aboga por la introducción de una prohibición de exportación de armas en el artículo 26, apartado 2, de la Ley Fundamental (Constitución). Esta prohibición debería ser general y estar sujeta a la exigencia de licencias, que solo se concederían en casos excepcionales claramente definidos.

Esto requiere una ley restrictiva a la exportación de armas, que debería incluir en particular los siguientes puntos:

• Suspender las exportaciones de «armas pequeñas y ligeras» (según la definición de las Naciones Unidas) y de municiones conexas.
• Detener las exportaciones de armas a países en guerra, países con conflictos armados o con graves violaciones de los derechos humanos y de los niños.
• En particular, la suspensión de todas las exportaciones de armas a países en los que se produce una de las seis graves violaciones de los derechos del niño en conflictos armados (según la definición de las Naciones Unidas): el reclutamiento de niños como soldados, el asesinato y la mutilación de niños, el secuestro de niños, la violencia sexual contra niños, los ataques a escuelas y hospitales, y la negación del acceso a la ayuda humanitaria.
• Consolidación legal de la definición de trabajo de la ONU para armas pequeñas y ligeras, de modo que pistolas, granadas de mano, todo tipo de fusiles, etc., también se incluyan en el futuro. Esto es obligatorio según el acuerdo internacional sobre el comercio de armas.
• No se concederán licencias para la reproducción de armas y municiones alemanas en el extranjero.
• Controles obligatorios sobre el destino final de todo armamento y duras sanciones en caso de violación.
• No se debe dar un trato preferencial a los países de la OTAN y de la UE, ni impedir también la reexportación de armas alemanas a través de dichos países a regiones en conflicto.
• No hay dinero de impuestos para las exportaciones de armas: no se pueden conseguir acuerdos de armas mediante préstamos y garantías estatales (como las garantías Hermes).
• Requisitos de transparencia y presentación de informes significativamente mejorados: toda licencia de exportación de armas debe publicarse y justificarse.
• Derecho de acción de las víctimas y de las organizaciones de la sociedad civil (derecho de las asociaciones a interponer acciones judiciales).
• Obligaciones de diligencia debida legal de las empresas de armas en materia de derechos humanos (palabra clave: Ley de la Cadena de Suministro).

Dado que Alemania tiene una gran responsabilidad por la inundación de regiones enteras con armas pequeñas y otros armamentos en las últimas décadas, debería hacer un esfuerzo masivo, tanto político como financiero, para promover el desarme y los programas de desarme.