Alianza de ONG critica la postura del gobierno alemán,
Berlín, 6 de diciembre de 2022. La Unión Europea pretende obligar a las empresas a proteger los derechos humanos y el medio ambiente en sus cadenas de suministro. Sin embargo, aún no está claro cuán efectiva será la denominada Ley de Cadenas de Suministro de la UE. El Consejo de Ministros de la UE, responsable de la materia, alcanzó un acuerdo el pasado jueves en Bruselas sobre una postura que, si bien va más allá de la Ley de Cadenas de Suministro alemana, todavía contiene numerosas lagunas. Varios gobiernos de la UE, incluido Alemania, siguen intentando debilitar la propuesta. Activistas de la "Iniciativa por la Ley de Cadenas de Suministro" protestaron hoy en Berlín y presentaron una petición con 90.248 firmas al canciller Olaf Scholz.
"Tanto en el acuerdo de coalición como en el debate del SPD: el SPD se compromete repetidamente a una Ley de Cadenas de Suministro de la UE eficaz. ¡El canciller Scholz debe demostrar en el escenario europeo que no se trata solo de promesas vacías!" «Esto lo exigen no solo 130 organizaciones, sino también 90.000 personas que firmaron nuestra petición», comentó Michelle Trimborn, portavoz de la Supply Chain Act Initiative.
«Una ley de la UE sobre la cadena de suministro solo será efectiva si las víctimas de violaciones de derechos humanos tienen una posibilidad real de reclamar indemnizaciones a las empresas responsables en la UE. El devastador derrumbe de la presa de Brumadinho y los incendios en las fábricas textiles asiáticas han demostrado que los certificados y las normas industriales no garantizan los derechos humanos y no deben eximir a las empresas de responsabilidad. El gobierno alemán debe retirar sus exigencias de tales lagunas legales», enfatizó Pirmin Spiegel, director general de Misereor.
«En la industria textil, el 85 % de los gases de efecto invernadero y los daños ambientales se producen al inicio de la producción. Por lo tanto, una ley eficaz sobre la cadena de suministro debe aplicarse desde la primera fibra y abarcar todas las etapas de producción». «El canciller Scholz debe trabajar con sus socios de coalición para garantizar que las obligaciones de diligencia debida en materia climática sean exigibles a lo largo de toda la cadena de suministro, estableciendo así una palanca clave en la lucha contra la crisis climática y la destrucción ambiental», exige Martin Kaiser, director ejecutivo de Greenpeace Alemania.
«La legislación de la UE sobre la cadena de suministro debe obligar a todas las empresas a lo largo de toda la cadena de valor a proteger los derechos humanos. Debe aplicarse, por ejemplo, si las entregas de combustible de aviación a Myanmar pudieran contribuir a crímenes de guerra. No debe haber excepciones para sectores empresariales importantes como las exportaciones de armas o las inversiones financieras. Solo mediante una regulación integral puede la Unión Europea establecer estándares globales», subraya Markus Beeko, secretario general de Amnistía Internacional en Alemania.
El pasado jueves, el gobierno alemán votó a favor del proyecto conjunto en la reunión del Consejo de Ministros de Competitividad de la UE, responsable en Bruselas. Este proyecto estipula, entre otras cosas, que las empresas europeas también deberían ser responsables civilmente por los daños que causen al descuidar las obligaciones de diligencia debida en materia de derechos humanos en su cadena de suministro. La diligencia debida completa no se limita al primer eslabón de la cadena de suministro. Además de respetar los derechos humanos, las empresas también deberán cumplir con las normas ambientales y desarrollar planes climáticos. Esto haría que la ley de la UE sobre la cadena de suministro fuera significativamente más completa que la ley alemana, que entrará en vigor el 1 de enero de 2023.
El gobierno alemán había defendido previamente la exclusión de las exportaciones de armas y las inversiones financieras de la ley, así como que las empresas que no implementen sus planes climáticos no fueran sancionadas. Estas posturas se reflejan ahora en la decisión del Consejo de la UE. Sin embargo, el gobierno alemán no logró incluir una cláusula de exención de responsabilidad en la decisión, una especie de salvoconducto para las empresas que utilicen ciertas certificaciones o participen en estándares de la industria. Según la propuesta del gobierno alemán, esta cláusula habría eximido a las empresas de cualquier posible indemnización por daños causados por negligencia. Esto generó fuertes críticas por parte de la sociedad civil. No obstante, el gobierno alemán mantiene esta exigencia bajo la presión del FDP (Partido Democrático Libre).
El Parlamento Europeo ha anunciado que se pronunciará sobre la ley de la UE sobre la cadena de suministro la próxima primavera. A continuación, comenzarán las negociaciones entre el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Consejo, conocidas como el «tridiálogo». Misereor, Greenpeace Alemania y la sección alemana de Amnistía Internacional se encuentran entre las más de 130 organizaciones que han unido fuerzas en la iniciativa de la Ley de la Cadena de Suministro.
- La Decisión del Consejo sobre la Ley de la Cadena de Suministro de la UE , de 1 de diciembre de 2022, puede consultarse aquí: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15024-2022-REV-1/de/pdf
- Puede encontrar un comentario de la iniciativa Supply Chain Act sobre la decisión del Consejo de la UE aquí: https://lieferkettengesetz.de/pressemitteilung/statement-zum-beschluss-des-eu-ministerrats/