Terre des Hommes sobre la reforma de la cooperación al desarrollo

 

El Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ) ha presentado su estrategia de reforma para la cooperación gubernamental al desarrollo. Evaluamos las oportunidades y los riesgos para la infancia y la juventud en todo el mundo. 

La realineación responde tanto a la presión política interna como al cambio en la situación política mundial. Ambas pueden justificar reformas, pero el factor crucial será la implementación: deben seguir presupuestos concretos, programas mensurables y un compromiso vinculante de centrarse en la infancia y la juventud.
 

Oportunidades y riesgos 

El plan de reforma de la política alemana de desarrollo, centrado en prioridades temáticas y regionales específicas, parece ser una respuesta a la presión política interna: recortes en la financiación para el desarrollo, cuestionamientos sobre la pertinencia y eficacia de la cooperación para el desarrollo, y el debate recurrente sobre el papel de un Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) independiente. Al mismo tiempo, la reestructuración se justifica por el cambio en la situación política mundial. Ambos factores pueden justificar las reformas.

Queda por ver si el equilibrio entre los intereses políticos nacionales e internacionales, por un lado, y las necesidades de las políticas humanitarias y de desarrollo, así como la cooperación genuina, por otro, tendrá éxito. Sobre todo, la implementación concreta de presupuestos, estructuras y programas debe ser convincente. Dos ejemplos: 

• La futura Comisión Norte-Sur puede ser un foro importante para el diálogo, pero no sustituye las medidas vinculantes para una cooperación justa con el Sur Global.
• El énfasis en las alianzas estratégicas y las reformas multilaterales no debe conducir a la erosión de las instituciones universales, los derechos humanos y el derecho internacional humanitario; especialmente considerando que países como los EE. UU. se están retirando de los organismos internacionales ; la protección de estas reglas es particularmente importante.
   

¿Los niños y los jóvenes son el foco? 

La superación de los desafíos actuales y futuros en muchos países del Sur Global y en los países socios de la cooperación alemana para el desarrollo depende decisivamente de si es posible ofrecer a los jóvenes un entorno protector y abrirles perspectivas como oportunidades educativas y de participación social. 

Los niños y jóvenes se ven particularmente afectados por la pobreza. Son actores importantes en la protección del clima y el medio ambiente, un grupo objetivo clave para la educación en democracia y derechos humanos, y cruciales para fortalecer la participación social, especialmente en países autoritarios. 

Como organización defensora de los derechos del niño, celebramos con gran satisfacción el enfoque reiterado de la ministra federal Reem Alabali Radovan en la infancia y la juventud. Sin embargo, el plan de reforma solo insinúa el papel central de la infancia y la juventud como grupos destinatarios y participantes activos. Este enfoque debe implementarse ahora de forma vinculante y concreta.
 

¿Qué se necesita ahora específicamente? 

• Consideración sistemática y vinculante de los niños, niñas y jóvenes en todos los programas, presupuestos y estructuras, tanto como grupo destinatario como participantes activos.
• Prioridad en la protección de los derechos del niño frente a las violaciones en guerras y conflictos.
• Inversiones masivas en educación (desde preescolar hasta la escuela vocacional) y en medidas del mercado laboral para los jóvenes.
• Fortalecer los socios locales de la sociedad civil que posibilitan la participación de los jóvenes y la educación democrática.
   

perspectiva 

La eficacia de la nueva política de desarrollo de Alemania depende en gran medida de si abre perspectivas de futuro positivas para la infancia. Para ello, es crucial su implementación. La cooperación para el desarrollo no debe subordinarse unilateralmente a los intereses económicos y de seguridad alemanes; debe abordar las inmensas necesidades humanitarias y las obligaciones en materia de derechos humanos. Es crucial que los derechos de la infancia y los grupos marginados se protejan sistemáticamente.